原因：1、解決財政收入困難問題。2、打擊富商，與商爭利。商賈社會勢力的增長引發了嚴重的社會危機。3、中國古代鹽、鐵不僅是稀缺資源同時也是很重要的戰略資源。4、控制鹽、鐵不僅可以獲得鉅額壟斷銷售利潤獲取很高的國家財政稅收也能起到穩定局勢的作用。
