土地使用權作價出資是國有企業改革中特有的一種土地處置方式，是指國家以一定年期的國有土地使用權作爲出資投入到改革後的新設企業，該土地使用權由新設企業持有。
企業可依照土地管理法律、法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押土地使用權。土地使用權作價出資形成的國家股股權由國有資產投資主體委託有資格的國有股權持股單位統一持有。
《房地產管理法》第28條僅規定了土地使用權可以作價出資，但對土地使用權作價出資與轉讓的關係並未給出明確答案。
《土地管理法實施條例》第29條規定國有土地使用權有償使用的方式包括：
(1)國有土地使用權出讓;
(2)國有土地租賃;
(3)國有土地使用權作價出資或者入股。
