土地拍賣底價是由四部門確定的，而國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓底價，是指招標底價以及掛牌、拍賣的保留價，即招標、拍賣、掛牌出讓的最低控制價格。且依法合理確定出讓底價是土地出讓中的關鍵環節，它對於規範國有建設用地出讓行爲，防止國有資產流失，具有重要意義，爲使土地價格更貼近市場，真實反映土地價值。
