雖然國民政府取消了新四軍的番號，但由於是共產黨的私有武裝，國民政府根本調動不了，因此所謂的中國革命軍新編第四軍只不過是樣子，因爲國民政府連八路軍的軍餉都發的很少。皖南事變之後，1月20日，中共中央軍委發佈重建新四軍軍部的命令，並發表談話，提出解決皖南事變的12條辦法。1941年1月25日，新四軍軍部在蘇北鹽城重建。中央軍委任命陳毅爲代理軍長，劉少奇爲政委，張雲逸爲副軍長，賴傳珠爲參謀長，鄧子恢爲政治部主任。新軍部以原華中新四軍、八路軍總指揮部爲基礎組建。性質上其實還是一樣的，都是共產黨的私有武裝，和國民黨軍隊的摩擦依然存在。不過按照法律上來說的話：新四軍的番號是非法的。不過這都不重要了，重要的是新四軍依然在抗日的前線戰鬥。
