事業單位員額編制不穩定。簡單來說，員額編制就是地方政府自己搞的編制，因此嚴格來講它不是真正的編制，更像是政府用人時的一個合同條款。員額編制屬於政府相關主管部門統籌規劃下進行統一招聘，機構編制部門負責覈定，爲當地直屬或下屬單位部門的工作人員，其工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障，被聘用人員與具體用人單位直接簽訂聘用合同。
