年熙寧二年二月，宋神宗任命王安石任參知政事標誌着變法開始，設制置三司條例司，議行新法；四月，遣劉彝、謝卿材、侯叔獻、程顥、盧秉、王汝翼、曾伉、王廣廉八人察諸路農田、水利、賦役；七月，立淮浙江湖六路均輸法；九月，立青苗法；十一月，頒農田水利條約。安石以“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”爲原則，以發展生產，富國強兵，挽救北宋政治危機爲目的，以“理財”、“整軍”爲中心，涉及政治、經濟、軍事、社會、文化各個方面，是中國古代史上繼商鞅變法之後又一次規模巨大的社會變革運動。
