政治上：北宋政府爲了防範武將實行更戍法,頻繁調動武將,調兵權與領兵權分離.削弱軍隊戰鬥力；戰鬥力：爲了穩定社會秩序，北宋政府荒年募兵,招募流民當兵,軍隊戰鬥力下降；軍事上：武器生產管理混亂，影響軍隊戰鬥力；階級矛盾尖銳：北宋初年,宋朝統治者使富者有田無稅、貧者負擔沉重,連年的自然災害加劇了農民苦難，因而造成各地農民暴動頻繁；民族對立嚴重：北宋與西夏和遼國發生多次戰爭；統治集團內部矛盾突出:改革派與守舊派鬥爭激烈。