含義：減輕徭役，降低賦稅。徭役：指中國古代統治者強迫平民從事的無償勞動，包括力役 、雜役、軍役等，始於先秦。《詩經》《春秋》中已有許多有關記載。《周禮》規定各級地方官有徵民服役的職責，戰國時，征伐頻仍，軍役繁重。秦統一中國後，修阿房、建驪山、築長城，徭役十分苛重。賦稅：指歷代統治階級用強制方法向人民徵收的實物、銀錢等。最初，周王室和諸侯向臣屬定期徵用兵雜、武器、衣甲等，稱賦，徵收農產品稱稅或租。春秋後期，各國逐漸從田畝徵賦，賦和稅漸趨混合。
