不予處罰和免於處罰在法律上是有區別的，主要在於：
(1)不予處罰是指行爲人的行爲不構成應受行政處罰的違法行爲或者行爲人雖實施了違法行爲，但由於法定原因而免除處罰。不予處罰的情形有以下幾種：
①精神病人在不能辨認或者不能控制自己行爲時實施違法行爲的，不予行政處罰，但是處罰機關應當責令監護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時和能辨認或者能控制自己行爲時，應對實施的違法行爲負責，接受行政處罰。
②不滿14歲行爲人實施違法行爲的，因其未達行政處罰責任年齡，不予處罰，但要責令其監護人加以管教。
③違法行爲輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。
④違法行爲在兩年內未被發現的，法律另有規定除外。
(2)免予處罰
免予處罰是指因有法律、法規所規定的法定事由存在，行政執法機關對某些形式上雖違法但實質上不應承擔違法責任的人不適用行政處罰的行爲。
