特殊用地即軍事設施、涉外、宗教、監教、墓地等其它有特殊用途的用地。特殊用地中的保安用地指監獄、拘留所、勞改場所和安全保衛部門等用地。不包括公安局和公安分局，該用地應歸入公共設施用地。特殊用地中的軍事用地，指直接用於軍事目的之軍事設施用地，如指揮機關、營區、訓練場、試驗場、軍用機場、港口、碼頭、軍用洞庫、倉庫、軍用通信、偵察、導航、觀測臺站等用地，不包括部隊家屬生活區等用地。特殊用地中的外事用地，指外國駐華使館、領事館及其生活設施等用地。
