是要約邀請。招標公告或者招標通知，一般都認爲屬於要約邀請，不是要約。【法律依據】《合同法》第14條，要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規定：（一）內容具體確定；（二）表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。《合同法》第15條，要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等爲要約邀請。商業廣告的內容符合要約規定的，視爲要約。
