保證擔保是指保證人與貸款人約定,當借款人違約或者無力歸還貸款,保證人按約定履行債務或承擔責任的行爲。保證人對債權人有以下的權利。①、催告抗辯權。②、先訴抗辯權。③、主債務人的抗辯權。④、基於一般債務人的權利。法律依據:根據《擔保法》規定,國家機關不得爲保證人,但經國務院批准爲使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。