“旅遊經營者”是指以自己的名義經營旅遊業務，向公衆提供旅遊服務的人，“旅遊輔助服務者”是指與旅遊經營者存在合同關係，協助旅遊經營者履行旅遊合同義務，實際提供交通、遊覽、住宿、餐飲、娛樂等旅遊服務的人。旅遊經營者是指以營利爲目的，從事旅遊經營活動的公民、法人和其他經濟組織，在實際情況中，個別單位和個人未經登記註冊而從事旅遊經營活動，或者持他人營業執照從事旅遊經營活動，他們是不合法經營者，由於他們所提供的商品或服務直接關係到旅遊消費者的切身利益，實際上處於與旅遊消費者相對的經營者地位，因此
