全國社會保障基金於2000年8月設立，是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批准的其他方式籌集的資金構成，專門用於人口老齡化高峯時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑，由全國社會保障基金理事會負責管理運營。社會保障基金的籌資模式主要有以下三種：1、通過向公民徵收稅款集資，具有強制性、統一性；2、通過社會保險集資，這種方式具有一定的靈活性；3、來源於公衆的自願參與，如發行福利彩票等。
