建造公有住房買賣是不屬於二手房的。建造的公有住房是指機關，企事業單位，團體，部隊等建造、購買的所有權歸屬國家的房屋，分配給其所屬職工居住或承租，符合相關要求承租人也可購買自住。這其中並沒有涉及到房屋的二次交易，因此建造公有住房買賣不屬於二手房。
此外，屬房地產管理機關管理的國家所有房屋，分配給城鎮居民居住、承租的也屬公房範圍。這種房屋租賃關係是一種事實上的終身制租賃關係，具有社會福利色彩，不屬於市場行爲。
公有住房具體買賣流程如下：
1、要向房屋所在地的地產交易管理部門對提出出售申請的房屋進行審覈，並做出意見。
2、有關買賣雙方向房屋所在地房產交易管理部門申請辦理過戶並如實申報價格。注：房屋成交價由買賣雙方協商。房地長交易管理部門需對價格進行覈實，並對房屋進行評估及勘察。
3、要按照規定到相關部門繳納稅費。買賣雙方在完成過戶手續的三十日內，向房產部門申請辦理權登記，領取房屋權屬證書。
