集資房不屬於公有住房，公有住房是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（佔有權、使用權、收益權、處分權）歸國家所有。而集資房是改變住房建設由國家和單位統包的制度，實行政府、單位、個人三方面共同承擔，通過籌集資金，建造的房屋，屬於經濟適用房的一種。
集資所建住房的權屬按出資比例確定。個人按房價全額出資的擁有全部產權，個人部分出資的擁有部分產權。房屋建成後歸職工所有，不對外出售。產權也可以歸單位和職工共有，在持集資房戶型圖續一段時間後過渡爲職工個人所有。屬於經濟適用房的一種。而公有住房來說目前居民租用的公有住房，按房改政策分爲兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均爲使用權房。
