發包商是指在書中約定，具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當以及取得該當事人資格的合法繼承人。發包人進行工程發包應當具備下列基本條件：1、應當具有相應的民事權利能力和民事行爲能力；2、實行招標發包的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力或者委託招標代理機構代理招標事宜；3、有理行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實。法律依據：《合同法》第9條規定：當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行爲能力。合同當事人的身份和資格直接關係到合同簽訂後是否有效、能否履行。
