政府間財政關係涉及三要素：事權、財權、財力，各種不同類型的體制都是這三要素不同的組合而形成的。一般而言，事權、財權、財力三要素達到匹配，才能使一級政府運轉正常。相對於事權，財權和財力都是手段，是爲履行特定事權服務的。
