是不能造假的。【法律依據】《工傷保險條例》第二十三條 勞動能力鑑定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設區的市級勞動能力鑑定委員會提出申請，並提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。在傷殘鑑定時是由勞動能力鑑定委員會要求三到五名專家共同鑑定的。
