具有如下幾個方面的基本特徵：第一，政治色彩濃厚；第二，治理權力來源於最高統治者；第三，政府職能包羅萬象；第四，治理方法單一。統治是建立在外在的強制力量基礎上的控制方式，當社會秩序的維護者運用強制性的手段迫使他人去遵守既定規範時就表現爲統治。
