法律規定企業改制的程序是:(一)改制立項審批;(二)制訂改制方案和職工安置方案;(三)清產覈資;(四)召開職工代表大會;(五)財務審計;(六)資產評估;(七)出具法律意見書;(八)申請辦理報批程序;(九)進場交易;(十)組織實施改制方案。