《國家稅務總局關於房產稅城鎮土地使用稅有關政策規定的通知》的規定，房地產開發企業開發的商品房在出售前，對房地產開發企業而言是一種商品，因此，對房地產開發企業建造的商品房，在出售前，不徵收房產稅，但對售出前，房地產開發企業已使用或出租，出借的商品房，應當按照規定徵收房產稅，房地產開發企業，利用代售商品房抵押貸款並不改變其商品房的性質，所以徵收房地產的關鍵是泳衣抵押貸款的待售商品房是否是爲已使用。根據國家稅務總局《關於房產稅城鎮土地使用稅有關政策規定的通知》（國稅發[2003]89號）第一條規定，關於房地產開發企業開發的商品房徵免房產稅問題，鑑於房地產開發企業開發的商品房在出售前，對房地產開發企業而言是一種產品，因此，對房地產開發企業建造的商品房，在售出前，不徵收房產稅。但對售出前房地產開發企業已使用或出租、出借的商品房，應按規定徵收房產稅。
