1、食鹽是關係國計民生的事情，需要重點加以保障；2、從生理上講，人不能離開鹽，從經濟上看，食鹽具有無限廣大的市場，國家介入這一領域可以取得較大的收入，比之主要以稅收爲來源的國家，收入來源更加多元化。國家有條件發展更多的事業；3、正是基於以上原因，無論在古代，還是現代，食鹽都作爲由國家經營的行業來壟斷。
