1、針對三個方面的思路：爲近期目標的實現服務、爲第二階段的發展做鋪墊、爲長遠目標的實現打基礎。2、近粗遠細的思路：實現近期或第一階段目標的措施要具體，第二階段之後的發展措施則可以模糊一些。3、彌補差距的思路：發展目標對從業者的具體要求與從業者自身條件之下的差距，現有知識、技能水準與職業資格標準之間的差距等，應成爲第一階段目標的考慮點。
