稅收保全措施是指稅務機關對可能由於納稅人的行爲或者某種客觀原因，致使以後稅款的徵收不能保證或難以保證的案件，採取限制納稅人處理和轉移商品、貨物或其他財產的措施。稅收保全措施，是法律賦予稅務機關的一種強制權力。
《稅收徵收管理法》第三十八條規定：“稅務機關有根據認爲從事生產、經營的納稅人有逃避納稅義務行爲的，可以在規定的納稅期之前，責令限期繳納應納稅款;在限期內發現納稅人有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的，稅務機關可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保，經縣以上稅務局(分局)局長批准，稅務機關可以採取下列稅收保全措施：
(一)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當於應納稅款的存款。
(二)扣押、查封納稅人的價值相當於應納稅款的商品、貨物或者其他財產。
