陪都在各個朝代是不一樣的，並不是固定的，比如唐代的幽州爲首都，洛陽爲陪都。陪都，是指首都以外另設的副都，也稱爲輔都，陪都一般和首都一起被稱爲“兩京”，其制度稱爲兩京制度或者兩京制、陪都制度等。陪都劃分十大類型爲兩京制、多京制、軍鎮型、留都型、聖都型、守望型、霸府型、市集型、未就型等。是中國在政治制度上的重大創舉，都城的設置，基於地緣政治、尤其軍事防禦的考慮，陪都是補充首都的缺失，形成互相協調，各有側重的格局。陪都發揮着呼應、補充、配合等輔助性作用，處於副核心地位。
