正科級事業單位就是政府直屬性質，市政府直接管理，不受別的單位領導。比如某個中學，是股級單位或者副局級單位，總之比正科級檔次低，那麼這個學校的上級單位肯定是教育局；但如果這個學校是正局級(即正科級)，那麼它的上級單位是人民政府，它與教育局是平級關係，不是上下級關係，這個學校的校長和教育局局長是平起平坐的，都直接受政府管理與領導。
事業單位（PublicInstitution）是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式爲組織或機構的法人實體。
