從人類社會發展史上看，財政是伴隨國家的產生而產生的，財政活動是一種歷史悠久的經濟現象。財政是社會生產力發展到一定的歷史階段的產物。在國家產生以前，原始公社末期已經存在着從有限的剩餘產品中分出一部分用於滿足社會共同需要的經濟現象。但這只是集體勞動成果由集體分配，屬於經濟分配，還沒有財政分配。國家產生以後，在經濟上佔統治地位的階級，爲了維護國家的存在，依靠政治力量，強制佔有和支配一部分社會產品，以保證國家機器的運行和社會的發展，從而便從一般經濟分配中分離出獨立的財政分配，於是產生了財政。
