1、公共品是社會正常存在與發展所必需的、具有社會性的物品或服務。2、公共品是個人無力獨自提供(無論他是否自願)，而必須由社會最具權威和影響力的公共機構(如國家或政府)負責組織提供的具有社會性的物品或服務。3、政府對公共品的提供範圍、程度以及提供方式，是歷史的、不斷髮展變化的，而不是凝固的、永世不變的。
