中國境內自然人能到境外投資。是合法的。【法律依據】《個人外匯管理辦法實施細則》第十六條：境內個人對外直接投資應按國家有關規定辦理。所需外匯經所在地外匯局覈准後可以購匯或以自有外匯匯出，並辦理相應的境外投資外匯登記手續。境內個人及因經濟利益關係在中國境內習慣性居住的境外個人，在境外設立或控制特殊目的公司並返程投資的，所涉外匯收支按《國家外匯管理局關於境內居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》等有關規定辦理。
