誰污染治理，誰開發誰保護，是國家環保部即當時的國家環保總局在三同時條件下提出的。所謂的三同時，就是同時設計、同時施工、同時使用。誰污染誰治理，誰開發誰保護的原則，充分體現了生產者、經營者、開發者法律上的權利與義務一致性。實行這樣的原則，有利於推動污染者治理污染，有利於籌措污染治理資金，有利於保護資源的合理開採和永續利用。
