伏坡道的低谷指的就是路面凹凸不平，上下起伏的最低點。路面是指用各種築路材料鋪築在道路路基上直接承受車輛荷載的層狀構造物。質量良好的路面應有足夠的強度和良好的穩定性，其表面應達到平整、密實和抗滑的要求。路面結構由面層、基層與墊層組成。路面是公路主要組成部分，它的好壞會直接影響行車速度、安全和運輸成本。高等級公路修築良好的路面，就能夠保證車輛高速、安全而且舒適地行駛，還可較多地節約運輸費用，充分發揮高等級公路的功能。
