就業困難人員是指登記失業人員中的下列人員：
1、城鎮女四十至五十五週歲，男五十至六十週歲內人員；
2、已領取殘疾證或經勞動能力鑑定機構鑑定爲五至十級傷殘人員；
3、享受城鎮居民最低生活保障期間的勞動適齡失業人員；
4、登記失業一年以上的人員；
5、因土地被徵用，失去土地的人員；
6、零就業家庭中的勞動適齡成員；
7、符合下列條件之一的高校畢業生：城鎮零就業家庭或享受最低生活保障家庭的高校畢業生、在校期間申請並獲得了助學貸款的高校畢業生、父母雙方或者持殘疾證，全部或部分喪失勞動能力或本人持殘疾證的高校畢業生、學生在校期間家庭發生重大變故或災難，經民政部門認定屬社會扶助對象的高校畢業生、畢業年度內未就業並登記失業的高校畢業生、其它就業困難人員。
