公房承租權是權利的複合體，不僅僅是承租關係這一債權關係中的權利，也包含了物權的內容，即受人身關係限制的物權。有債權的性質。出租人和承租人間是通過公房租賃合同確定其間的權利義務的，承租人必須按照規定要求交付標準租金，出租人要負擔房屋的維修養護責任。在出租人不具備公房承租條件時，必須及時騰退。此一權利義務關係，在發生爭議無法正常解決時，完全可以作爲法律糾紛由司法機關進行處理。
