市屬單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分爲全額撥款事業單位，如學校等，差額撥款事業單位，如醫院等。事業單位是以政府職能，公益服務爲主要宗旨的一些公益性單位，非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是爲社會服務，主要從事教育，科技，文化，衛生等活動。其上級部門多爲政府行政主管部門或者政府職能部門，其行爲依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多爲財政拔款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁 。
