公司債券發行人可以是公司，也只能是公司，但並非所有公司都有資格發行公司債券，必須符合一定的條件。從公司主體角度來看，符合發行條件的公司應當依據市場需求預判和自身企業未來的盈利能力來發行債券，即量力發行。
【法律依據】
《證券法》第十六條規定，公開發行公司債券，應當符合下列條件：
（一）股份有限公司的淨資產不低於人民幣三千萬元，有限責任公司的淨資產不低於人民幣六千萬元；
（二）累計債券餘額不超過公司淨資產的百分之四十；
（三）最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；
（四）籌集的資金投向符合國家產業政策；
（五）債券的利率不超過國務院限定的利率水平；
（六）國務院規定的其他條件。
