洛州牧就是洛陽刺史。牧和刺史一樣。刺史，又稱刺使，職官。“刺”是檢核問事的意思，即監察之職。“史”爲“御史”之意。秦制，每郡設御史，任監察之職，稱監御史。刺史制度，作爲漢代中央政府對地方政府所實行的一種較爲完備、系統的監察制度，有其產生、形成的歷史過程。
