國家對落後的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度。國家（State、Country）是由領土、人民（民族，居民）、文化和政府四個要素組成的，國家也是政治地理學名詞。在社會科學和人文地理範疇，國家是指被人民、文化、語言、地理區別出來的領土，被政治自治權區別出來的一塊領地；一個領地或者邦國的人民，跟特定的人有關聯的地區。
