1、納稅人也稱“納稅義務人”、“課稅主體”，是稅法上規定的直接負有納稅義務的單位和個人。扣繳義務人是稅法規定的，在其經營活動中負有代扣稅款並向國庫交納義務的單位；2、扣繳義務人只是代扣納稅人稅款，然後向國庫繳納稅款，真正的納稅主體還是納稅人；3、扣繳義務人是稅法上的一個概念，由支付單位作爲代扣代繳義務人扣繳稅款，這是我國現行稅法堵塞稅款流失的有效做法。這種做法既符合國際慣例，也適合我國現階段稅收徵管手段落後，專業化徵管力量不強、急需形成社會徵收網絡的實際情況。
