人防系統指的是人民防空組織按一定關係組成的整體。除人防部門外，還包括所有黨、政、軍機關及社會團體中指導和參與防空工作的一切組織。
人民防空是國家根據國防的需要，動員和組織羣衆採取措施，保護人民生命財產的安全，減少損失，保存戰爭潛力，奪取戰爭勝利的重要戰略措施。
人民防空（簡稱人防，國外稱之爲民防）是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，是利國、利民的社會公益事業。
人防的作用是與敵人的空襲和自然、人爲災害作鬥爭，保護人民生命財產的安全，避免和減少國家經濟的損失。人防的作用是與人防的任務密不可分的，人防的作用具體體現在人防完成平時和戰時的任務上。
