立案是指公安、司法機關及其它行政執法機關對於報案、控告、舉報、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的管轄範圍進行審查後，認爲有犯罪事實發生並需要追究刑事責任時，決定將其作爲刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。《中華人民共和國刑事訴訟法》規定，立案必須具備兩個條件：1、有犯罪事實存在。2、該犯罪事實依法需追究刑事責任。如果有犯罪事實，但法律規定不應當追究刑事責任的，不能立案。
