郡設郡守，爲一郡的最高長官，直接受中央政府管轄； 而在郡守之下，設郡尉，輔佐郡守管理郡中的行政及刑獄工作，郡的軍事和治安則由郡尉負責。郡尉不干預民事，與郡守的職責有確確分工； 郡守、郡尉均爲秦國舊制，統一後，在郡一級增置監御史，負責監督百姓及官吏，職務類似於中央之御史大夫，也有牽制郡守的作用； 各郡每年必須定期向中央報告本地的租稅收入、戶口統計和治安情況。
