國有企業的機關含義：1、機關單位在廣義上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚機關。狹義的政府機構僅指中央和地方的行政機關、官僚機關，即依照國家法律設立並享有行政權力，擔負行政管理職能的那部分國家機構，在我國，亦稱爲國家行政機關。2、國有企業指企業全部資產歸國家所有，並按中華人民共和國企業法人登記管理條例規定登記註冊的非公司制的經濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。
