鄉和鎮的區別：大致來說鎮規模大，人口多，非農業人口比率高、工商業發達。現有標準：總人口在2萬人以下、鄉政府所在地非農人口在0.2萬人以上，或總人口在2萬人以上、鄉政府所在地非農人口占全鄉人口10%以上，則鄉改爲鎮。鄉更接近於農村，多稱鄉村，大多是農村戶口，意即是農民爲主，鎮多稱城鎮，大多是非農戶口，就是說以市民爲主。在特殊情況下，非農業人口雖不足2000，如確有必要，也可設鎮。如少數民族地區、小港口、人口稀少的邊遠地區、山區和小型工礦區、風景旅遊、邊境口岸等地。
