鄉鎮現在是同一級別的，在以前，鎮的行政級別是大於鄉的，行政改革以後，就撤掉了鎮這一行政級別，但是作爲其管轄的地域並沒有改變，其於鄉是同一級別的行政編制，所以鄉長和鎮長現在也是一個級別。
1984年國務院批轉民政部《關於調整建鎮標準的報告》中規定：縣級地方國家機關所在地應設鎮；總人口在2萬以下的鄉、鄉政府駐地非農業人口超過2000的，可以建鎮；總人口在2萬以上的鄉、鄉政府駐地非農業人口占全鄉人口10％以上的，也可以建鎮。
少數民族地區，人口稀少的邊遠地區，山區和小型工礦區、小港口、風景旅遊、邊境口岸等地，非農業人口雖不足2000，如確有必要，也可設鎮。在我國行政區劃上他們屬於同一個級別的，只是根據經濟情況不同而做得不同稱呼，是同一個級別，正常情況下屬正科級。鄉長、鎮長平級（正科級），以農業爲主的叫“鄉”，以工業爲主的叫“鎮”。
