認定借款人是詐騙的方式是：
1審查行爲人借款的用途是否具有非法性：行爲人對於借款用途的非法性是判斷行爲人主觀上具有非法佔有他人財物目的的重要依據。
2、審查行爲人在借款時是否實施了詐騙手段。手段的非法性是確定行爲人主觀目的的重要依據。
3、審查行爲人有無還款能力。
4、審查行爲人不能歸還借款的原因。
5、審查行爲人有無還款的實際行爲。
【法律依據】
根據《刑法》第二百六十六條，詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
