如何理解憲法是公民權利的保障書

憲法本身是國家制度的原則性規定，而憲法的基本原則又是建立國家制度的原則，一切憲法的內容都要以憲法的基本原則爲指導建立。

所以，憲法的基本原則又被稱爲“立國精神”,一部憲法可能要經常修改，但這種立國精神則不能修改，否則就等於重新制定憲法了。

人民主權原則也叫做主權在民原則，在社會主義國家也叫權力屬於人民的原則。

“主權”觀念最早由布丹在《國家六論》中提出，認爲主權是君主的當然權力，是國家的最高權力。