爲中央黨、政、軍領導機關的工作服務，爲國家的國際交往服務，爲科技和教育發展服務，爲改善人民羣衆生活服務。這是中央對首都工作的基本要求，也是做好首都工作的根本職責所在。1983年7月，中共中央對北京城市建設總體規劃方案的批覆，提出了首都“四個服務”的職能定位。2005年1月，國務院對北京城市總體規劃的批覆中，進一步明確了做好“四個服務”的要求。
