國家納稅是因爲存在市場失靈。市場失靈說，是凱恩斯理論的重要觀點。該學說認爲，由於存在市場失靈，市場機制不能進行資源的有效配置和公平分配社會財富，因而需要社會經濟政策予以調節和矯正。而稅收正是達到這一目的的重要手段，發揮稅法的調節功能，對市場進行干預，爲公衆提供公共物品。稅收是以經濟自由爲前提的，應與憲法無條件的保持一致。公民的權利主要體現爲兩個方面，即人身權和財產權，稅法主要是對公民財產權的保障。
