劉鋹當政，不管政事，依賴宦官治國。於是在國家官吏隊伍中出現了上至宰相，下至縣令，全部都是太監的現象。劉鋹認爲官員家有妻室，要顧及子孫，蔭及後代，容易產生私心雜念，不能對皇帝和國家盡忠。相反宦官了無牽掛，無慾無求，能夠心向朝廷，於是劉鋹將宦官做官作爲基本國策。當時的很多人爲了能做官，享受榮華富貴，都去當了太監，於是南漢幾乎成爲了閹人之國。
